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《消费者权益保护法》修正案已于2013年10月25日经第十二届全国人大常委会第五次会议表决通过,并将于明年3月15日起施行,这是自《消费者权益保护法》于1993年颁布以来的首次修改。

 

修改后的《消费者权益保护法》(以下简称“《新消法》”)针对互联网商业的兴起带来的消费环境、消费方式等新变化作出了相应的调整,主要变化体现在以下方面:

 

一、明确个人信息的保护,规范经营者的收集和使用

 

个人信息保护已成为目前普遍困扰消费者的一个难题,2012年年底全国人民代表大会常务委员会发布的《关于加强网络信息保护的决定》也正是为了应对互联网时代个人信息的保护问题。此次《新消法》第十四条明确“消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利,享有个人信息依法得到保护的权利。”

 

同时在第二十九条中也明确要求“经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息,应当公开其收集、使用规则,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。”并且还要求经营者在未取得消费者同意或者消费者明确表示拒绝时,不得向其发送商业性信息,从而规避垃圾信息干扰、妨碍消费者的正常生活。

 

二、细化经营者交易时的义务

 

(1)与商品或服务相关信息的披露

 

《新消法》细化了经营者在向消费者提供商品或服务时,应当向消费者披露的信息范围,明确经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息。对于消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问,经营者应当作出真实、明确的答复。

(2)交易条件的设定

 

《新消法》要求经营者不得设定不公平、不合理的交易条件,不得强制交易。同时对于经营者使用的格式条款也设定了相应条件和限制,《新消法》要求以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明;同时禁止经营者以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,禁止经营者利用格式条款并借助技术手段强制交易。

 

三、网络等平台购物的特别规定

 

(1)通过网络等平台销售服务和商品的经营者的信息披露

 

针对网络购物、电话购物等新型购物方式中存在的“售后难”、“追究责任难”等问题,《新消法》也作出了回应。《新消法》首先要求采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者,以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者,应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。

 

(2)消费者的“七日”无理由退货

 

除要求通过网络等购物平台的销售商品和服务的经营者披露相关信息外,《新消法》同时还设定了消费者“七日”无理由退货条款,从而给予此种非当面消费的消费者一定期限的冷静期和后悔期,从而减少消费者与经营者的纠纷和争议。

 

《新消法》明确,经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由,但下列商品除外:(一)消费者定作的;(二)鲜活易腐的;(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四)交付的报纸、期刊。
除前款所列商品外,其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品,不适用无理由退货。

 

(3)网络交易平台提供者的特别义务

 

《新消法》规定,消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的,应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后,有权向销售者或者服务者追偿。

网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该销售者或者服务者承担连带责任。

 

此条规定有利于督促相关网络交易平台的提供者加强对相关经营者的管理和监督,并在发生争议时,协助消费者解决相关问题。

 

除此之外,《新消法》还就特定场所经营者的安全保障义务、相关商品或服务涉及的瑕疵产品的举证责任等作出了明确规定,明确了相关经营者的义务和责任。